1、官方
根據(jù)國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的對(duì)商品房空置面積種類進(jìn)行明確分類的通知，從2003年統(tǒng)計(jì)年報(bào)開始，將以商品房空置時(shí)間作為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。空置時(shí)間在1年以內(nèi)的為待銷商品房
；空置時(shí)間在1年以上3年以內(nèi)的為滯銷商品房；空置時(shí)間在3年以上的為積壓商品房。
2、市場(chǎng)
開發(fā)商銷售的尾房、被法院罰沒(méi)、羈押的部分房屋、開發(fā)商用于抵債的債權(quán)房都在空置房的范疇之內(nèi)。
退稅“空置房”
(1)1998年6月30日以前建成，但直到1999年8月1日尚未售出的商品住房，其界定的標(biāo)準(zhǔn)以工程質(zhì)量驗(yàn)收合格證的簽署日期為準(zhǔn)。
(2)1999年8月1日(含8月1日)以后至2002年年底以前，購(gòu)買以上空置商品房并且交納了契稅的，方可享受全額退還契稅的優(yōu)惠。
另外，也有以“空置房”字面理解的所謂“空置房”，即開發(fā)商建成而沒(méi)有銷售出去的商品房。

研究房屋空置問(wèn)題，還必須分析房屋空置的類型，以便采取措施解決不正?？罩梅课輪?wèn)題，使房屋空置率保持在正常水平。
空置房屋可以分為兩大類，即正?？罩梅课菖c不正常空置房屋。
所謂正常空置房屋，是指房屋符合社會(huì)需要，其價(jià)格合適，并處于正常的待售時(shí)間中（如暫設(shè)定為一年）的房屋。
所謂不正?？罩梅课荩侵阜课莶环仙鐣?huì)需要，或其價(jià)格過(guò)高、已超過(guò)正常待售時(shí)間（如一年）而仍未能出售或出租的房屋。
根據(jù)不正?？罩梅课菪纬梢蛩氐牟煌覀兛梢詫⒉徽？罩梅课莘譃橐韵滤姆N類型：
1.結(jié)構(gòu)性空置房屋，即由于房屋供給結(jié)構(gòu)與房屋需求結(jié)構(gòu)不符合而形成的空置房屋。如高檔房屋供給量超過(guò)市場(chǎng)需求量，而中低檔住房供給量不足，致使一部分高檔房屋成為空置房屋；或者由于戶型結(jié)構(gòu)不合理，大戶型房屋過(guò)多，也會(huì)使一部分大戶型房屋成為不正?？罩梅?。
2.購(gòu)買力不足型空置，即由于社會(huì)對(duì)房屋的購(gòu)買力小于空置房屋的總價(jià)格，而導(dǎo)致一部分房屋處于不正?？罩脿顟B(tài)。如有的城市近幾年房屋價(jià)格漲幅太大，每年價(jià)格上漲達(dá)到10%以上，再加上房屋供給量增加，致使空置房屋價(jià)格總額大幅度上漲，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了社會(huì)對(duì)房屋的購(gòu)買力，從而使相當(dāng)一部分房屋長(zhǎng)期空置。
3.功能性空置房屋，即由于房屋的內(nèi)部功能不全或外部環(huán)境及配套設(shè)施不完善，影響了房屋的使用功能而使其長(zhǎng)期空置。這類空置房屋在各個(gè)城市中也有相當(dāng)比例。
4.投資或投機(jī)型空置房屋。一些城市為了從政策上支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，允許或鼓勵(lì)把房屋作為投資品買賣，于是，近幾年一些城市不同程度地形成了一定數(shù)量的投資性和投機(jī)性購(gòu)房。這類購(gòu)房者購(gòu)房的目的是為了出售或出租房屋，并從中獲取利潤(rùn)。因此，被投資者和投機(jī)者購(gòu)買的房屋，必將又重新投放到房屋市場(chǎng)上出售或出租。由于房屋被他們轉(zhuǎn)手買賣之后，增加了交易成本，提高了房屋價(jià)格，必然會(huì)在市場(chǎng)上延長(zhǎng)空置時(shí)間，從而產(chǎn)生投資和投機(jī)性空置房屋。
投資和投機(jī)型空置房屋具有很強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性。因?yàn)榘凑瘴覈?guó)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法，這部分房屋是作為被銷售出去的房屋統(tǒng)計(jì)的，但實(shí)際上，投資和投機(jī)者又將這部分房屋拿到中介公司掛牌上市了，因此，它應(yīng)該屬于本文所說(shuō)的空置房屋。據(jù)上海房地局最近的一次調(diào)查，在浦東新區(qū)近兩年內(nèi)新建成并出售的商品房中，房主購(gòu)買后一次沒(méi)來(lái)的有近50%。

市民咨詢：你好，我是江北區(qū)北濱一路某小區(qū)居民，目前有個(gè)問(wèn)題咨詢下，已經(jīng)接房入駐后因?yàn)椴辉诖说貏?wù)工，需要空置一年多，這種物業(yè)費(fèi)怎么繳納呢?是否按照半價(jià)繳納?非常感謝。
重慶市物價(jià)局：張先生，您好!感謝您對(duì)我市物價(jià)工作的關(guān)心和支持!現(xiàn)就你提出的問(wèn)題回復(fù)如下：
《重慶市物價(jià)局關(guān)于對(duì)重慶市城市物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)施辦法執(zhí)行中有關(guān)問(wèn)題的通知》(渝價(jià)[2004]778號(hào))規(guī)定：業(yè)主或使用人的空置房，經(jīng)物管企業(yè)與使用人雙方認(rèn)定水、電、氣表起止數(shù)均未走動(dòng)的，業(yè)主或使用人應(yīng)交納50%的物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
《物權(quán)法》第七十二條規(guī)定: 業(yè)主對(duì)建筑物專有部分以外的共有部分，享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù);不得以放棄權(quán)利不履行義務(wù)?！段餀?quán)法》司法解釋第六條規(guī)定：物業(yè)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)按照合同約定以及相關(guān)規(guī)定提供服務(wù)，業(yè)主僅以未享受或者無(wú)需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為抗辯理由的，人民法院不予支持。