居住證制度仍然只是過渡階段的權(quán)宜之舉，因?yàn)樗鶚?biāo)志的，仍然是城市戶籍人口以及外來人口這兩大“陣營”，解決外來人口問題的根本出路則在于徹底的戶籍。
在一個(gè)充分流動(dòng)的市場(chǎng)中，不同地區(qū)的要素報(bào)酬應(yīng)該逐步趨向均衡。換言之，如果可以觀察到不同地區(qū)同質(zhì)勞動(dòng)力之間存在顯著的收入差異，則意味著因政府干預(yù)而導(dǎo)致的資源錯(cuò)配客觀存在。而這正可以解釋為當(dāng)前中國所出現(xiàn)的城鄉(xiāng)及不同地區(qū)間收入差距不斷擴(kuò)大的原因。
除去社會(huì)公平、社會(huì)穩(wěn)定的需要，以戶籍制度為基石的二元乃至多元結(jié)構(gòu)之不可維系，首先在于占中國人口絕大多數(shù)的農(nóng)村人口收入增長遲滯，已經(jīng)從根本上制約著中國經(jīng)濟(jì)由出口拉動(dòng)、投資拉動(dòng)向消費(fèi)拉動(dòng)的轉(zhuǎn)變。因?yàn)榻?jīng)歷二十多年改革，除農(nóng)村人口非農(nóng)業(yè)化轉(zhuǎn)移外的“三農(nóng)”政策，在產(chǎn)業(yè)規(guī)律以及比較優(yōu)勢(shì)的雙重制約下，其所具有的增收潛能均已極其有限。

步驟一：前往派出所預(yù)約，領(lǐng)取預(yù)約回執(zhí)
流動(dòng)人口可前往居住地所在轄區(qū)派出所預(yù)約辦證。屆時(shí)，流動(dòng)人口必須在居住證辦理窗口領(lǐng)取 《居住證預(yù)約登記卡》，并填寫姓名、性別、暫住地址、聯(lián)系方式四項(xiàng)基本信息。
據(jù)介紹，這種《居住證預(yù)約登記卡》為公安部門自行設(shè)計(jì)，卡的中間加蓋派出所行政章，一式兩聯(lián)，一聯(lián)存根，一聯(lián)預(yù)約，上面按順序印有編號(hào)。在流動(dòng)人口填寫完信息后，應(yīng)領(lǐng)取預(yù)約回執(zhí)聯(lián)。
步驟二：核實(shí)信息，通知正式辦證
此后，民警將對(duì)流動(dòng)人員登記信息進(jìn)行核實(shí)。確認(rèn)信息無誤后，民警將通過電話通知等方式，告知辦證人帶齊身份證、數(shù)碼照片回執(zhí)等證件前往派出所正式辦證。
步驟三：受理辦證，領(lǐng)取受理回執(zhí)
正式受理流動(dòng)人口辦理居住證的申請(qǐng)后，只要群眾帶齊辦證所需證件資料，并填寫 《廣東省居住證辦理/流動(dòng)人口信息登記表》，便可領(lǐng)取《受理回執(zhí)》。
步驟四：10個(gè)工作日后正式領(lǐng)證
正式受理10日后，流動(dòng)人口可憑回執(zhí)及有效身份證明到受理派出所領(lǐng)取證件。

持《工作居住證》在以下方面享受本市市民待遇：
(一)其子女在京入托、入中小學(xué)就讀，免收借讀管理費(fèi);
(二)可在本市行政區(qū)域內(nèi)購買商品房、批準(zhǔn)上市的已購公房和存量房;按有關(guān)規(guī)定購買經(jīng)濟(jì)適用住房;
(三)按照公安部的有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的，可在本市辦理因私出國商務(wù)手續(xù);
(四)可申請(qǐng)辦理駕駛證或臨時(shí)駕駛證以及機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù);
(五)可在本市創(chuàng)辦企業(yè)，可以企業(yè)法定代表人身份申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和科技項(xiàng)目資助;
(六)可列入本市人才培養(yǎng)計(jì)劃，并可參加本市有關(guān)人才、專家獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的評(píng)選;
(七)可參加本市專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定(考試)、執(zhí)業(yè)(職業(yè))資格考試、執(zhí)業(yè)(職業(yè))資格注冊(cè)登記;
(八)可參加本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并可按有關(guān)規(guī)定在本市繳存和使用住房公積金。

人才居住證續(xù)辦分為：1、有效期內(nèi)續(xù)辦　2、過期續(xù)辦
有效期內(nèi)續(xù)辦，只要您準(zhǔn)備好個(gè)人書面材料及相關(guān)證明材料即可申辦。過期續(xù)辦，如您有特殊原因造成人才居住證過期了，在這種情況下，我們提醒您盡量抓緊時(shí)間前往人才交流中心辦理。(一般情況下，過期時(shí)間越短，材料齊備通過率越高。)
《上海市居住證》有效期滿需要續(xù)簽的，本人應(yīng)當(dāng)于有效期滿前10日之內(nèi)，向居住地受理點(diǎn)提供有關(guān)材料辦理續(xù)簽。
書面材料
1、單位人事專員介紹信、身份證原件及復(fù)印件
2、國內(nèi)人才《上海市居住證》申請(qǐng)表；(表格上加蓋單位公章，表格可在21世紀(jì)人才網(wǎng)下載)；
3、申請(qǐng)人身份證及居住證(原件及復(fù)印件)。
4、居住證有效期內(nèi)最近一年的在滬繳納個(gè)人收入所得稅完稅證明和社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)或小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))的證明(原件及復(fù)印件，加蓋單位公章)。
5、2009年7月前辦理的子女隨員證續(xù)辦，需提供子女戶口本或戶籍證明原件及復(fù)印件。
6、其他信息變更相應(yīng)材料(見注意事項(xiàng))
注意事項(xiàng)
1、學(xué)歷、住所、用人單位、合同等與申請(qǐng)有關(guān)的信息發(fā)生改變時(shí)，請(qǐng)參考首次辦理時(shí)提交的相應(yīng)申請(qǐng)材料；
2、請(qǐng)參考審核打分辦法，及時(shí)提供可以增加分值的書面材料。
3、請(qǐng)至單位注冊(cè)所在地或上次申請(qǐng)所在的人才服務(wù)中心受理點(diǎn)申請(qǐng)續(xù)辦。逾期續(xù)辦者請(qǐng)至上次申請(qǐng)所在受理點(diǎn)申請(qǐng)續(xù)辦。